ГИУ Украины обязано было показать, как именно функционируют существующие финансовые механизмы на территории страны. Это учреждение должно было выдавать займы кредитным организациям, чтобы те могли предоставить еще больше ипотечных программ для своих клиентов. Затем нужно было перевести те займы, которые были выделены кредитным организациям, в акции, после чего выставить на продажу.
Получившаяся финансовая пирамида, казалось бы, вполне оправдала себя во многих странах мира и называлась рефинансированием. Однако в 2007 году в США разразился финансовый кризис, и пирамида оказалась экономически неэффективной. Американскими политиками было принято решение о предоставлении ипотечных займов социально незащищенным слоям населения. После того, как данные кредиты были рефинансированы, а людей начали массово сокращать, большая часть американских банков разорилась. Заемщикам попросту было неоткуда взять деньги на то, чтобы рассчитаться со своими кредиторами.
В Украине данная методика, распространявшаяся с помощью ГИУ, эффекта бы не дала. Изначально планировалось, что банки будут выдавать ипотечные кредиты клиентам, а затем перепродавать их ГИУ. Но этого не произошло, поскольку учрежденное управление стало приобретать готовое жилье у компаний-застройщиков. В дальнейшем квартиры выдавались «очередникам», причем порой жилье выдавалась в домах, которые достраивались за счет государства.
Ипотечный рынок в Украине можно привести в нормальное состояние, однако для этого, по мнению специалистов, необходимо выдавать кредиты, ежегодная процентная ставка которых не превысит 10%.